Latin Amerika yalnızca çok sayıda sosyal, ekonomik ve politik sorunla karşı karşıya değil. Tartışmaları aynı zamanda anayasal değişiklikler ve mutasyonlar etrafında dönüyor. Bazı ülkeler için çözüm köklü hukuki ve anayasal reformlardır, bazıları için ise yeni anayasalar gerekmektedir.
AYRICA OKUYUN
Bu nedenle ülkeler zaman zaman sorunlarını anayasa değişikliklerine bağlı yeni siyasi anlaşmalarla çözmeye çalışmaktadırlar. 19. yüzyılda anayasalar savaş kartlarıydı. Bir savaş kazanıldı ve bir anayasa dayatıldı. Meksika'nın 1824 ve 1857 anayasaları o dünyadan hatırlanıyor; 1821, 1832, 1843, 1853, 1858, 1863 ve 1886 Kolombiya'sından; 1853 Arjantin'inden; 1830, 1835, 1843, 1845, 1851, 1861, 1869, 1878, 1884 ve 1897 Ekvador'dan; 1830 ve 1864 Venezuela'sı ve diğerleri.
20. yüzyılın sonlarında anayasalar değiştirilerek toplumların değiştirilmeye çalışıldığı bir dönemde yaşadık.. Düşünce basitti. Normlar değişirse insanların davranışları ve ulusun kurumsal gelişimi de değişirdi. Açıkça hata. Bu, birçok yerde diktatörlüklerden demokrasilere anayasal geçişleri veya Latin Amerika'daki yeni anayasacılık eğilimini meşrulaştırdı. Bu tarihten itibaren 1988 Brezilya, 1991 Kolombiya, 1999 Venezuela, 1996 ve 2007 Ekvador, 2007 Bolivya anayasaları öne çıkıyor.
21. yüzyılın ikinci on yılında bu değişiklikler hafifledi, ancak bölgedeki siyasi çatışmalarla birlikte söylemler bir kez daha oyunun kurallarını değiştirecek yeni anayasalar etrafında döndü. Ülkelerimizdeki siyasi gidişatı anlamak için bu değişiklikleri tanımanın önemi büyüktür.
AYRICA OKUYUN
Bu makalede Kolombiya, Ekvador ve Şili'nin yeni kurumsal ve anayasal boyutlarına ve bunların demokrasilerini nasıl etkileyebileceğine ilişkin mevcut duruma değineceğim.
Kolombiya ve aşırı teklifler
Gustavo Petro hükümeti döneminde Kolombiya'daki durum, kurumlara yönelik sistematik saldırılarla çerçevelendikuvvetler ayrılığı ve 1991 Anayasası'nın aynı devlet başkanı tarafından düzenlenmesi. Onun cesur eylemi Venezüella satrapının meşhur sözünü hatırlatıyor Hugo Chavez kendisine göre “can çekişen” 1958 Anayasası üzerine yemin ettiğinde. Eylemleri doğaldı. Kolombiya'da yüzlerce Kolombiyalıyı öldüren ve kaçıran bir gerilla grubuna dahil olması ve 2021'deki toplumsal salgında ülkenin yok edilmesindeki öncü rolü, onun oyunculuk tarzının kanıtıydı.
Gustavo Petro, Kolombiya Devlet Başkanı. Fotoğraf:başkanlık
Petro, hükümetinin başlangıcından itibaren Başsavcılığa saldırdı –Kolombiya'da kamu gücünün Yargı Organının bir parçası–, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Haber Divanı, Danıştay, Cumhuriyet Kongresi, Cumhuriyet Bankası, Ulusal Sivil Durum Sicili, Ulusal Seçim Konseyi ve Başsavcılık. Yani tüm devlete karşı.
Gustavo Petro hükümeti döneminde Kolombiya'daki durum kurumlara, kuvvetler ayrılığına ve 1991 Anayasasına karşı sistematik saldırılarla çerçevelendi.
Petro, Arjantinli profesör Roberto Gargarella'nın Devlet mekanizmasını tanımladığı gibi, “Anayasanın makine dairesine” saldırdı. Onun siyasi konumu, Kolombiya toplumunu parçalamayı ve kutuplaştırmayı ve Anayasa'da veya kurucu süreçte bir değişimin yolunu hazırlamaya çalıştı. ona göre elitlerin hakimiyetinde olan bir ülkeyi yeniden kurmak.
2026 seçim süreci, kurumlara olan güveni yeniden kazanmaya ve 1991 Anayasasını korumaya çalışan bir grup aday ve Petro'nun Anayasayı ihlal etmesini engelleyen kurumsal koruma barajlarını kırmak için yeni bir kurucu süreç öneren Petrist mühtedileri tarafından çerçeveleniyor. Elbette, eğer seçimi kazanırlarsa, bu kuruluş sürecinde otoriter liderin geri dönüşü için başkanın yeniden seçilmesini önermeye çalışacaklardır.
AYRICA OKUYUN
Bu konuyla ilgili ilginç olan şey şu ki Petro'nun 2018'den bu yana cumhurbaşkanı adayı olarak “seçici” fikrini gündeme getirmesi ülkede reddedilmeye neden oldu Geçen yüzyılın seksenli yıllarındaki şiddet dolu on yıla son veren 1991 sürecinin önemi için. Daha sonra iktidara geldiğinde siyasi kartın omurgasını kırmak istediğini inkar etti. Zamanla ve sert konuşmalarıyla sahtekarlığını ortaya koydu. 1991 Anayasasını çiğnerse Küba, Nikaragua veya Venezuela'da olduğu gibi diktatörlük modeli önerebileceğini biliyor.
Ekvador ve kurumsal reformları
Ekvador örneğinde tartışmalar barışçıl olmadı. Rafael Correa ülkeyi 10 yıl (2007-2017) yönetti. Daha sonra başkan yardımcısı Lenin Moreno Correa'nın solcu ideolojik vizyonunu kısmen terk ederek ve selefinden daha geniş bir siyasi diyalog cephesine izin vererek seçimi kazandı. Daha sonra Correa'nın rakibi Guillermo Lasso seçildi. Bu ülkede anayasa tartışmaları, Lasso hükümeti döneminde 'Çarpıt Ölüm' anayasal figürünün uygulanmasıyla yoğunlaştı.2008 Ekvador Anayasası'nın, Lasso'nun görevden alınmasını ve Ulusal Meclisin dağıtılmasını içeren 130 ve 148. maddelerinde yer aldı.
Bu egzotik anayasal çözümün sonunda seçildi Daniel Noboa 2024'te hızlı bir şekilde 11 soruluk referandum sundu ve 9 maddede onay aldı. Bunlardan bazıları, örneğin vatandaşların iadesinin onaylanması, hapishanelere erişim konusunda silah kontrolünün askeri güçlere devredilmesi ve terör suçuna ilişkin ceza indirimlerinin kaldırılması gibi başkanın güvenlik politikasını güçlendirmesine izin verdi. Noboa, tartışmasız bir yeniden seçimin ve dizel sübvansiyonunun kaldırılmasına yönelik sokak protestolarının ortasında, Anayasa Mahkemesi ile Yürütme arasında birçok gerginliğe yol açan bir kurucu meclis teklif etme fikrini gündeme getirdi.
Ekvador başkanı Daniel Noboa. Fotoğraf:AFP
Sonunda elbette halk sesini çıkaracak ve böylece Correísta'nın anayasal ayak izi geride kalacak.
Şili ve başarısız bileşenleri
Şili son yıllarda kurucu meclis ve ciddi sosyal değişimler etrafında hareket etti. 2019'da Şili, iki yıl sonra Kolombiya'dakine benzer bir salgın yaşadı ve cumhurbaşkanını zor durumda bıraktı. Sebastian Piñera. Sosyal gruplar ve öğrenci grupları, genel bir krizin ortasında halktan anlaşılmaz bir af dilemeye gelen Piñera hükümetinin zayıflığından yararlandı ve 1980 diktatörlüğünün Anayasasının yerine geçecek bir kurucu meclisi teşvik ettiler.
bununla ana motif öğrenci lideri başkanlık seçimini kazandı Gabriel BoricKurucu süreci yöneten kişi. 4 Eylül 2022'de seçmenlerin yüzde 62'si, onaylanan metni ülkeye uygunsuzluğu nedeniyle reddetmişti.
Şili Devlet Başkanı Gabriel Boric. Fotoğraf:EFE
Daha sonra, Partiler, üyelerinin 17 Ocak 2023'te yayımlanan yeni anayasa taslağını hazırlayacağı bir Anayasa Konseyi oluşturulması konusunda mutabakata vardı. Metin kamuoyuna sunuldu ancak reddedildi.17 Aralık 2023. Seçmenlerin halk tarafından reddedilen iki girişimi ve Şilililerin, kendilerine bir anayasa metninin bir ülkenin davranışını değiştireceğini topluca açıklayan politikacıların tuzağına düşmediklerinin kanıtı.
2025'in sonunda Şilililer birçok kaygıyla yeniden sandık başına gidiyor. Bunlardan en önemlisi, Latin Amerika sorunları karşısında sakinliği ve dar görüşlülüğüyle karakterize edilen bir ülkenin güvenliğinin yeniden sağlanmasıydı. Yeni bileşen görülmemektedir.
AYRICA OKUYUN
Son hususlar
Latin Amerika her zaman önemli değişikliklerin anayasa değişikliğini gerektirdiğine inanmıştır. veya Profesör Santiago Muñoz Machado'nun kitabında söylediği gibi Latin Amerika'da demokrasinin (2025), “deneysel anayasacılık” takıntısı nedeniyle, farkına varmadan Anayasa hukukunun beslenebilmesi için toplumlarda sosyal, ekonomik ve kültürel değişimlerin gerçekleşmesi gerekir.. Anayasal değişim anları mutlaka toplumda değişiklikler veya evrimler anlamına gelmez. Çoğu zaman bu yenilikler ve deneyler akademik veya anayasal tartışmaları alevlendiriyor ancak vatandaşların hayatını değiştirmiyor. Bu makaledeki Kolombiya, Ekvador ve Şili vakaları bunu göstermektedir.
Latin Amerika, anayasa hukukunun beslenebilmesi için toplumlarda sosyal, ekonomik ve kültürel değişikliklerin meydana gelmesi gerektiğinin farkına varmadan, her zaman önemli değişikliklerin anayasaların değiştirilmesini gerektirdiğine inanmıştır.
Kolombiya'da, Başkan Gustavo Petro ve onun siyasi güçleri 1991 Siyasi Anayasasını ihlal etmeye ve onun kurumlarını etkilemeye çalıştı.. Bunu yapmanın imkânsızlığıyla karşı karşıya kalan sol, siyasi kampanyada ülkeyi yeniden kurmak için bir kurucu meclis fikrine vurgu yapmaya başlıyor.
AYRICA OKUYUN
Ekvador'da Başkan Noboa, Correísta'nın kurumsal aygıtını devirmek için bir kurucu meclis kurulmasını teklif ediyor. Benzindeki artış ve dizel sübvansiyonunun kaldırılmasıyla ilgili vatandaşların protestoları, Noboa'nın anayasal yolunu etkileyebilecek bir vatandaş kafa karışıklığı anı yaratıyor. Sonunda Şili, anayasal hayaleti geride bırakarak yeni seçimlerle karşı karşıya kaldı.
Sonuç olarak, Biz Latin Amerikalılar, bileşenlerin ülkelerin sosyal ve ekonomik gerçekliğini değiştirmediğini anlamalıyız. Kolombiya'da bu rakama yönelmek ülkenin kurumlarını çirkinleştirmek anlamına gelir; Ekvador'da Correismo veya Noboa projesi etrafında bir tartışma başlatın ve Şili'de diktatörlük ile geçiş dönemi arasında yaralar açın. Her ülkenin kendine has özellikleri olduğu doğrudur, ancak bu Latin Amerika entelektüellerinin anlaşılması gerekir ki, bize yenilik olarak sunulduğunda onları reddetmekten çekinmeyelim. Uyarılıyoruz.
Adam Smith Ekonomik Özgürlük Merkezi Kıdemli Üyesi, Florida Uluslararası Üniversitesi (FIU); Kolombiya Eski Başsavcısı (2020-2024).
Bir yanıt yazın