Politikacılar yeni yasayla kayıt dışı çalışmaya karşı mücadeleyi yoğunlaştırmak istiyor. Kuaförler ve kozmetik stüdyoları ilgi odağı haline geliyor. Gümrük birliği sorunlu sektörler listesine iki ekonomik sektörü daha eklemek istiyor.
Vergi memurları beş berber dükkanını kontrol etti ve gelirin son derece gevşek bir şekilde idare edildiğini keşfettiler. Bir mağazanın yazar kasası bile yoktu. Hiçbir yerde genel müdür bulunamadı ve üç çalışanın, erkek saç ve sakal kesimi konusunda uzmanlaşmış bir berber dükkanında ikamet durumuna göre çalışmasına izin verilmedi. Bu, geçen hafta Hamburg-Harburg'da yapılan baskının sonucu. Vergi dairesi temsilcilerinin yanı sıra bölge ofisi çalışanları, inşaat idaresi, kuaförler loncası ve Hamburg polisi de olaya katıldı.
Bu, politikacıların kendilerini haklı hissedebilecekleri anlamına geliyor. Şu anda vergi kaçakçılığı, sosyal güvenlik dolandırıcılığı ve kara para aklama yoluyla devletin zararlarını azaltmak istediği yeni bir yasa üzerinde çalışıyor. Başlığı ise “Kayıtdışı Çalışmayla Mücadelenin Modernizasyonu ve Dijitalleştirilmesi Kanunu”. Davet edilen uzmanlar artık taslak hakkında Federal Meclis Maliye Komitesi'ne yorumlarını sundular. Tahminler, kayıt dışı ekonomide her yıl üç haneli milyarlarca avroluk satış elde edildiğini, bunun da devletin vergi ve sosyal güvenlik katkılarından on milyarlarca avro kaybettiği anlamına geldiğini gösteriyor.
Bir gümrük birimi olan Kayıt Dışı Çalışma Mali Kontrolü başkanı Constanze Voß yasa taslağına ilişkin açıklamasında, kuaförler gibi berberlerin de kayıt dışı çalışma açısından “son zamanlarda özellikle dikkat çeken alanlar” arasında yer aldığını yazdı. Her iki iş modeli de yıllardır birçok şehrin alışveriş caddelerinin ayrılmaz bir parçası olmuştur. Kuaförlük ve kozmetik sektörü henüz “yasal siyahi çalışma sektörleri” arasında yer almadığı için kontrolleri şu ana kadar düşük kaldı. Yeni kanunla bunun değişmesi gerekiyor. Voß adımı memnuniyetle karşıladı. Kuaförlük ve kozmetik sektörünü kapsayacak şekilde genişlemenin, kayıt dışı istihdama ilişkin mali kontrol denetimlerini önemli ölçüde kolaylaştıracağını varsayıyor.
Uygulamada bu, diğer şeylerin yanı sıra, gelecekte tüm berber ve güzellik salonları çalışanlarının, Yasadışı İstihdamla Mücadele Kanunu'nun 2a paragrafında belirtildiği gibi, işyerinde yanlarında bir “kimlik kartı, yedek pasaport veya kimlik kartı” bulundurmak ve talep üzerine bunu gümrük yetkililerine ibraz etmek zorunda olacağı anlamına geliyor. Bu halihazırda on bir ekonomik sektör için geçerlidir. Bunlar arasında inşaat sektörü, temizlik şirketleri ve yiyecek-içecek sektörü yer alıyor. Ancak bu durum şovmenler, et endüstrisi, fuhuş ticareti, gardiyanlar ve güvenlik personeli için zaten geçerli.
Gümrük Birliği çiftçileri de incelemek istiyor
Alman Zanaatkarları Merkezi Birliği'nin (ZDH) de açıkça belirttiği gibi endüstri, basitleştirilmiş kontrolleri memnuniyetle karşılıyor. ZDH yaptığı açıklamada, “Sektördeki önemli yapısal değişiklikler nedeniyle kuaförlük ve kozmetik sektörünün tutarlı bir şekilde incelenmesine acilen ihtiyaç duyulmaktadır” dedi. Geleneksel işletmeleri korumakla ilgileniyor. Kendini yalnızca tıraş ve sakal bakımıyla sınırlayan bir berber dükkanı nadirdir. Bunun yerine, düzenli erkek ve kadın saç kesimi gibi temel kuaförlük alanından hizmetler de burada sunuluyor, ancak nispeten “çok düşük fiyatlarla”.
Esnaf birliği, klasik bir firmanın eğitim, zanaat siciline kayıt ve onay gibi gerekliliklerinin orada karşılanmamasından özellikle rahatsız. ZDH şu sonuca varıyor: “Bu, vergilerin ve sosyal güvenlik primlerinin gerektiği gibi ödenmediği ve orada çalışan kişilerin sosyal güvenlik açısından gerektiği gibi kayıtlı olmadığı şüphesini doğuruyor.”
Alman Gümrük ve Finans Birliği BDZ, listenin kuaförlük ve kozmetik sektörünü de kapsayacak şekilde genişletilmesini ve buna berber ve manikür salonlarının da dahil olduğunun açıklanmasını memnuniyetle karşıladı. Eğer sendika istediğini yaparsa sorunlu sektörler listesinde başka sektörler de var. BDZ açıklamasında “Ancak tarım ve bakım sektörünün dahil edilmesi yönündeki önerimiz uygulanmadı” denildi.
Tarımda pek çok yabancı mevsimlik işçi çalıştırılıyor ve bunların çoğu zaman sosyal güvencesi olmayan kısa süreli çalışanlar olduğu belirtiliyor. Ne yazık ki, bu işçiler genellikle bu tür birkaç işte arka arkaya çalışıyorlardı ve genellikle bundan haberi olmayan farklı işverenlerle birlikte çalışıyorlardı. Eleştiri, “Bu durumda işler artık sosyal sigortadan muaf sayılmayacaktır”. Hemşirelikte de benzer bir şey uygulanmaktadır.
Ancak gümrük birliği 2a paragrafındaki listenin daha da uzamasını engellemek istiyor. Bunun temeli, beyan edilmemiş işlere ilişkin mali kontrolün fiili denetim sonuçları ve risk değerlendirmeleri olmalıdır. BDZ, “Bunun karşılığında, yıllardır önemli bir şikayetin tespit edilmediği sektörlerin hafifletilmesi gerekirken, yeni risk alanları da hızla kataloğa eklenmeli” diye yazıyor BDZ. Birliğin bakış açısına göre, bu tür dinamik ayarlamalar hedefe yönelik ve kaynak tasarrufu sağlayan testlere katkıda bulunuyor ve ekonomi için teşvik edici bir model olabilir. Başka bir deyişle, testler daha hedefe yönelik ve sonuçta daha başarılı olabilir.
Dijitalleşme ekonominin yükünü hafifletiyor
Risk temelli yaklaşım tasarının birçok yerinde karşımıza çıkıyor. Beyan edilmemiş işler için mali kontrol temsilcisi dijitalleşmede istenilen ilerlemeye değindi. Gelecekte iş belgelerinin elektronik ortamda da talep edilebileceğini olumlu bir şekilde vurguladı. Voß, bunun süreçleri basitleştirdiğini ve hem ekonominin hem de idarenin üzerindeki yükü hafiflettiğini söylüyor.
Alman İşveren Sendikaları Federal Birliği (BDA), daha hedefe yönelik risk yaklaşımını memnuniyetle karşılıyor. Ancak oradaki insanlar bunun büyük bir çaba harcamadan başarılabileceği konusunda şüpheci. Sorunlu sektörlerde dijitalleşmenin olanaklarından neden yararlanılmadığını anlamak mümkün değil.
BDA, “Örneğin, şantiyelerdeki ve diğer uygulama alanlarındaki beyan edilmemiş çalışmalara ilişkin mali kontroller yoluyla yerinde denetimler, temel çalışma koşullarının kanıtlanmasının elektronik ortamda mümkün kılınması halinde daha etkili ve sürdürülebilir bir şekilde gerçekleştirilebilir” diye yazıyor. Yazılı iş sözleşmeleri veya temel sözleşme koşullarına ilişkin yazılı kanıtlar normalde kişi üzerinde saklanmaz. “Kayıt dışı istihdamla etkin bir şekilde mücadele etmek sürdürülebilir dijitalleşmeyi gerektiriyor.”
Taslak yasaya göre, yasadışı istihdamın mali kontrolü ile diğer yetkililer arasındaki iletişimin, örneğin polis veya vergi müfettişleri ile hızlı ve dijital bilgi alışverişi yoluyla kolaylaştırılması gerekiyor. Taslak, şüpheli şirketleri takip etmek ve özellikle taramak amacıyla veritabanlarında arama yapmak için yapay zekanın kullanılmasına yönelik daha fazla fırsat yaratıyor.
Bu makale WELT ve Ekonomik Yeterlilik Merkezi için yazılmıştır. İşletme İçeriği yarattı.
Karsten Seibel Berlin'de işletme editörüdür. Diğer şeylerin yanı sıra bütçe ve vergi politikası hakkında da rapor veriyor.
Bir yanıt yazın